ICS13.200 CCSA90 中华人民共和国国家标准 GB/T46853—2025 殡葬服务机构应对突发事件指南 Guidelinesforfuneralserviceinstitutionsrespondingtounexpectedincidents 2025-12-31发布 2026-04-01实施 国家市场监督管理总局 国家标准化管理委员会发布目 次 前言 Ⅲ ………………………………………………………………………………………………………… 1 范围 1 ……………………………………………………………………………………………………… 2 规范性引用文件 1 ………………………………………………………………………………………… 3 术语和定义 1 ……………………………………………………………………………………………… 4 基本原则 2 ………………………………………………………………………………………………… 4.1 统一领导 2 …………………………………………………………………………………………… 4.2 协同应对 2 …………………………………………………………………………………………… 4.3 以人为本 2 …………………………………………………………………………………………… 4.4 审慎稳妥 2 …………………………………………………………………………………………… 5 应急能力评估与预案 2 …………………………………………………………………………………… 5.1 应急能力评估 2 ……………………………………………………………………………………… 5.2 预案 2 ………………………………………………………………………………………………… 6 殡葬服务 3 ………………………………………………………………………………………………… 6.1 遗体接运 3 …………………………………………………………………………………………… 6.2 遗体身份确认与告别 3 ……………………………………………………………………………… 6.3 遗体火化与安葬 3 …………………………………………………………………………………… 6.4 遗物认领与处理 4 …………………………………………………………………………………… 7 悲伤辅导 4 ………………………………………………………………………………………………… 8 安全管理 4 ………………………………………………………………………………………………… 附录A(资料性) 殡葬服务机构应急评估表 5 …………………………………………………………… 附录B(资料性) 殡葬服务机构应急通讯录 6 …………………………………………………………… 附录C(资料性) 遇难人员遗体交接单 7 ………………………………………………………………… 附录D(资料性) 遇难人员遗体身份确认登记表 8 ……………………………………………………… 附录E(资料性) 遇难人员遗体告别服务登记表 9 ……………………………………………………… 附录F(资料性) 遇难人员遗物认领登记表 10 …………………………………………………………… 参考文献 11 …………………………………………………………………………………………………… ⅠGB/T46853—2025 前 言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中华人民共和国民政部提出。 本文件由全国殡葬标准化技术委员会(SAC/TC354)归口。 本文件起草单位:眉山市殡仪馆、中国殡葬协会、厦门开目管理咨询有限公司、上海浦东殡仪馆、 温岭市殡仪馆、泸州市殡仪馆、玉林市殡仪馆、民政部一零一研究所、郑州市殡葬事务服务中心、厦门市 福泽园殡仪馆有限公司、民政职业大学、中国社会报社、福建晨天集团有限公司、江西东晟智能设备集团 有限公司、泉融科技(重庆)有限公司。 本文件主要起草人:梁巍、王李栓、曾卫鹏、付金林、张铁军、王建华、张跃勇、梁桂香、罗杰、蒋艳华、 苟云飞、赵奎、王泳、李兵、李灵剑、李玉光、张建魁、曾丽文、刘凯、陈华、路建英、周文、叶晓理、钟柳、 杨一、冷零华、陈中政、付豪、康玉婷。 ⅢGB/T46853—2025 殡葬服务机构应对突发事件指南 1 范围 本文件提供了殡葬服务机构应对突发事件的应急能力评估与预案、殡葬服务、悲伤辅导与安全管理 等方面的指导和建议。 本文件适用于殡葬服务机构服务辖区内突发事件发生后,殡葬服务机构承担的善后处理工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文 件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于 本文件。 GB/T26374 接运遗体服务 GB/T29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB/T37228 安全与韧性 应急管理 突发事件管理指南 GB/T44667 重大自然灾害与事故中遗体处理 AQ/T9011 生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南 MZ/T019 遗体保存服务 MZ/T020 遗体告别服务 MZ/T021 遗体火化服务 MZ/T103 殡仪场所消毒技术规范 MZ/T136 遗体整容操作技术规范 MZ/T139 遗体防腐操作规程 MZ/T145 殡葬服务机构业务档案管理规范 MZ/T221 悲伤辅导服务 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 突发事件 unexpectedincident 突然发生、造成或可能造成危害,采取应急处置措施的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安 全事件等。 3.2 遗体处置协调机构 remainsdisposalcoordinationagency 遇难人员遗体处置及相关善后事宜的组织。 1GB/T46853—2025 4 基本原则 4.1 统一领导 服从统一领导,确保指令畅通、步调一致。 4.2 协同应对 加强与相关部门和单位的沟通协作,实现资源共享、信息互通。 4.3 以人为本 充分尊重逝者及家属意愿,体现人文关怀,减轻其痛苦。 4.4 审慎稳妥 所有的决策和行动在科学分析、合理预测基础上,确保合法合规,防范社会风险。 5 应急能力评估与预案 5.1 应急能力评估 5.1.1 殡葬服务机构对突发事件发生时的应急能力进行调查与评估。 5.1.2 调查的内容可包括: a) 应急预案制定与执行情况; b) 应急时用到的设施、设备、人员,以及外部可调用的资源; c) 应急协作与联动情况。 5.1.3 评估包括但不限于以下内容: a) 明确预案内容是否全面、具体、可操作,预案编制宜按照5.2; b) 明确各种资源在应急时的最大负荷量,以及最大负荷量时可持续的时间,见附录A; c) 明确与相关部门和单位的协作与联动机制是否建立健全,可建立应急通讯录,见附录B。 5.1.4 殡葬服务机构宜定期更新上报应急能力评估的结果,保持评估结果的有效性,以便遗体处置协 调机构在突发事件发生时能够及时为遗体的处置做出正确决策。 5.2 预案 5.2.1 殡葬应急处置工作相关应急预案宜纳入突发公共事件应急预案的范畴,便于其他应急预案更好 地衔接。 5.2.2 殡葬服务机构宜编制超量遗体处置、秩序维护、心理疏导方面的专项应急预案。 5.2.3 殡葬服务机构在编制预案时,宜考虑标准、上一层级殡葬应急处置预案应急能力评估的结果。 5.2.4 超量遗体的处理,殡葬服务机构可考虑预案分级以及殡葬应急联动机制的建立。 5.2.5 各专项应急预案编制时宜按照GB/T29639的规定。 5.2.6 殡葬服务机构在制定预案人员职责、组织保障时宜按照GB/T37228的规定,制定具体的操作要 求时宜按照GB/T44667的规定。 5.2.7 预案在确定资源保障时,宜考虑重要业务活动分配资源,能满足计划处置遗体数量,并明确资源 获取渠道。 5.2.8 殡葬服务机构宜建立预案的定期演练、评审和修订制度,预案评审宜按照AQ/T9011的规 2GB/T46853—2025