ICS93.160 CCSP57 中华人民共和国国家标准 GB/T30949—2025 代替GB/T30949—2014 节水灌溉项目后评价规范 Specificationforpostevaluationofwatersavingirrigationproject 2025-12-31发布 2026-07-01实施 国家市场监督管理总局 国家标准化管理委员会发布目 次 前言 Ⅲ ………………………………………………………………………………………………………… 1 范围 1 ……………………………………………………………………………………………………… 2 规范性引用文件 1 ………………………………………………………………………………………… 3 术语和定义 1 ……………………………………………………………………………………………… 4 总体要求 2 ………………………………………………………………………………………………… 5 评价组织 2 ………………………………………………………………………………………………… 6 评价资料 2 ………………………………………………………………………………………………… 7 过程评价 2 ………………………………………………………………………………………………… 8 目标评价 3 ………………………………………………………………………………………………… 9 影响评价 3 ………………………………………………………………………………………………… 10 可持续性评价 4 …………………………………………………………………………………………… 11 综合评价 4 ………………………………………………………………………………………………… 12 评价报告 4 ………………………………………………………………………………………………… 附录A(规范性) 节水灌溉项目后评价指标及评价要点 6 ……………………………………………… ⅠGB/T30949—2025 前 言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件代替GB/T30949—2014《节水灌溉项目后评价规范》,与GB/T30949—2014相比,除结构 调整和编辑性改动外,主要技术变化如下: a) 更改了“总体要求”(见第4章,2014年版的第4章); b) 增加了“过程评价”中方案合规性与合理性的评价要求[见7.2b)];增加了对工程完成情况评价 的要求[见7.3c)]; c) 将“目标评价”更改为“效果评价”(见第8章,2014年版的8.3、10.2),更改了“目标评价”中农业 节水、增产增收、省地节肥、节能省工等的评价要求(见第8章,2014年版的8.3); d) 更改了“影响评价”中对土壤环境影响评价、水土保持评价的要求[见9.3b),2014年版的 9.2b)、9.3]; e) 更改了“可持续性评价”(见第10章,2014年版的10.3); f) 增加附录“节水灌溉项目后评价指标及评价要点”(见附录A)。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由水利部提出并归口。 本文件起草单位:中国灌溉排水发展中心、中国农业节水和农村供水技术协会、全国农业技术推广 服务中心、浙江省水利河口研究院(浙江省海洋规划设计研究院)、中国农业大学、华北水利水电大学、 中国农业科学院农田灌溉研究所。 本文件主要起草人:顾涛、韩振中、吴玉芹、徐磊、王杏会、杜森、李云开、郑世宗、仵峰、范永申、杨鹏。 本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为: ———2014年首次发布为GB/T30949—2014; ———本次为第一次修订。 ⅢGB/T30949—2025 节水灌溉项目后评价规范 1 范围 本文件规定了节水灌溉项目后评价的总体要求,以及评价组织、评价资料、过程评价、目标评价、影 响评价、可持续性评价、综合评价和评价报告的内容和要求。 本文件适用于节水灌溉项目的后评价工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文 件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于 本文件。 GB/T50363 节水灌溉工程技术标准 SL72 水利建设项目经济评价规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 节水灌溉项目 watersavingirrigationproject 以提高灌溉用水效率和效益为目的,以节水灌溉工程和管理措施为主要建设内容的项目。 3.2 后评价 postevaluation 在项目已竣工验收或未进行竣工验收但主体工程已建成并投入使用一年以上,对照项目立项及建 设的相关文件资料,将项目建成后所达到的实际效果与先期确定的目标进行对比分析,总结经验成 效,提出改进对策建议。 3.3 过程评价 processesevaluation 在分析项目各阶段状况的基础上,对项目实施过程是否按计划执行、项目实施过程的管理水平和工 作质量等做出评价。 3.4 经济评价 economicevaluation 通过分析计算项目的费用和效益,对项目的经济合理性和财务规范性做出评价。 3.5 影响评价 impactevaluation 通过定量和定性的方法对项目在经济、环境、社会方面产生的影响做出评价。 3.6 可持续性评价 sustainabilityevaluation 根据项目在后评价时点的信息和资料,对项目可持续发展能力做出评价。 1GB/T30949—2025 3.7 综合评价 comprehensiveevaluation 对项目过程评价、目标评价、影响评价、可持续性评价的结果进行综合分析,总结被评价项目的主要 经验和存在的问题,提出建议和改进措施,形成总体结论。 4 总体要求 4.1 应结合节水灌溉项目的特点,以提高节水灌溉项目决策水平、规范节水灌溉项目建设管理、指导节 水灌溉工程运行管理、充分发挥节水灌溉项目投资效益为目的,进行节水灌溉项目后评价。 4.2 节水灌溉项目后评价应遵循独立、公正、客观、科学的原则。 4.3 节水灌溉项目后评价主要内容应包括过程评价、目标评价、影响评价、可持续性评价、综合评价 等,宜采取定性分析与定量分析相结合的方法开展。 5 评价组织 5.1 节水灌溉项目后评价应委托相关单位实施,并负责完成节水灌溉项目后评价成果验收与成果管 理。实施分级管理的灌区节水改造项目,应分别进行评价。 5.2 节水灌溉项目后评价应遵循回避原则,参与被评价项目前期咨询、设计、审查、评估以及建设实施 的单位和个人,应回避该项目的后评价工作。 5.3 被评价项目的建设单位应提交项目自评价报告。报告内容应包括项目概况、实施过程、目标实现 程度、可持续性、存在问题、经验教训及相关建议等。 5.4 节水灌溉项目后评价承担单位应制定工作方案,内容应包括评价依据、评价方法、评价指标体系、 工作计划及评价成果报告编制提纲等,且应编制后评价报告。 5.5 节水灌溉项目后评价承担单位和个人,应遵守相关保密约定。 6 评价资料 6.1 节水灌溉项目后评价资料应具有完整性、可靠性、合理性与一致性。 6.2 节水灌溉项目后评价应依据项目立项、建设、竣工验收、运行管理等各阶段的文件资料开展。 6.3 节水灌溉项目后评价除应收集项目建设档案资料外,还应采用访谈、问卷调查、查阅相关台账、实 地察看、检验检测等多种方式搜集相关资料。水量数据应采用供用水台账或用水计量信息系统中的数 据,相关关键数据宜进行现场测定。 6.4 引用收集的社会经济资料时,宜充分考虑节水灌溉项目所在地建成前后的种植结构、技术水平、价 格水平与社会经济状况。 7 过程评价 7.1 过程评价应包括前期工作评价、建设情况评价和运行管理评价。 7.2 前期工作评价应包括: a) 前期工作程序合规性评价:应对前期工作程序执行国家及地方相关法律、法规、部门规章等进 行评价; b) 方案合规性与合理性评价:应对可行性研究、初步设计等前期工作阶段成果的合理性进行评 价,对比分析项目变更情况,并对项目立项审查审批文件进行评价。 2GB/T30949—2025