书 书 书犐犆犛 ６５ ． ０２０ ． ４０ 犆犆犛犅 ６４ 中华人民共和国国家标准 犌犅 ／ 犜 ４１５４６ — ２０２２ 中国森林认证 　 竹林经营 犉狅狉犲狊狋犮犲狉狋犻犳犻犮犪狋犻狅狀犻狀犆犺犻狀犪 — 犅犪犿犫狅狅狊狋犪狀犱犿犪狀犪犵犲犿犲狀狋 　 ２０２２  ０４  １５ 发布 ２０２２  １１  ０１ 实施 国家市场监督管理总局 国家标准化管理委员会 发布书 书 书目 　　 次 前言 Ⅲ ………………………………………………………………………………………………………… １ 　 范围 １ ……………………………………………………………………………………………………… ２ 　 规范性引用文件 １ ………………………………………………………………………………………… ３ 　 术语和定义 １ ……………………………………………………………………………………………… ４ 　 法律责任与义务 ２ ………………………………………………………………………………………… ５ 　 竹林权属 ２ ………………………………………………………………………………………………… ６ 　 当地社区和劳动者权益 ２ ………………………………………………………………………………… ７ 　 竹林经营方案 ３ …………………………………………………………………………………………… ８ 　 竹林资源培育和利用 ４ …………………………………………………………………………………… ９ 　 竹林保护 ５ ………………………………………………………………………………………………… １０ 　 环境保护 ５ ………………………………………………………………………………………………… １１ 　 竹林监测和档案管理 ６ …………………………………………………………………………………… １２ 　 检查和改进 ６ ……………………………………………………………………………………………… 附录 Ａ （ 资料性 ） 　 相关法律法规 ８ ………………………………………………………………………… 附录 Ｂ （ 资料性 ） 　 国家签署的相关国际公约 ９ …………………………………………………………… Ⅰ 犌犅 ／ 犜 ４１５４６ — ２０２２ 前 　　 言 　　 本文件按照 ＧＢ ／ Ｔ１．１ — ２０２０ 《 标准化工作导则 　 第 １ 部分 ： 标准化文件的结构和起草规则 》 的规定起草 。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。 本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。 本文件由国家林业和草原局提出 。 本文件由全国森林可持续经营与森林认证标准化技术委员会 （ ＳＡＣ ／ ＴＣ３６０ ） 归口 。 本文件起草单位 ： 湖南省林业科学院 、 国家林业和草原局科技发展中心 、 中国林业科学研究院林业科技信息研究所 、 国际竹藤中心 、 南京林业大学 。 本文件主要起草人 ： 艾文胜 、 杨明 、 孟勇 、 彭凌云 、 于玲 、 李屹峰 、 赵 稢 、 付博 、 漆良华 、 王福升 、 涂佳 、 李美群 、 胡伟 、 彭超 、 官凤英 。 Ⅲ 犌犅 ／ 犜 ４１５４６ — ２０２２ 中国森林认证 　 竹林经营 １ 　 范围 本文件规定了竹林认证的可持续经营要求 。 本文件适用于对竹林经营单位以生产竹材 、 竹笋等为主的竹林经营活动进行审核和评估 ， 林下竹资 源经营认证参照执行 。 ２ 　 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。 其中 ， 注日期的引用文 件 ， 仅该日期对应的版本适用于本文件 ； 不注日期的引用文件 ， 其最新版本 （ 包括所有的修订单 ） 适用于 本文件 。 ＧＢ ／ Ｔ２０３９１ 　 毛竹林丰产技术 ＧＢ ／ Ｔ２８９５１ — ２０２１ 　 中国森林认证 　 森林经营 ＧＢ ／ Ｔ３２７７０ 　 竹子名词术语 ＧＢ ／ Ｔ３５２４２ 　 主要商品竹苗质量分级 ＬＹ ／ Ｔ２６２４ — ２０１６ 　 笋用丛生竹培育技术规程 ３ 　 术语和定义 ＧＢ ／ Ｔ２０３９１ 、 ＧＢ ／ Ｔ２８９５１ — ２０２１ 、 ＧＢ ／ Ｔ３２７７０ 、 ＧＢ ／ Ｔ３５２４２ 界定的以及下列术语和定义适用于 本文件 。 ３ ． １ 竹林 　 犫犪犿犫狅狅狊狋犪狀犱 郁闭度 ０．２ 以上 、 盖度 ４０％ 以上的以竹类植物为主的林分或者以竹子为经营目标的其他林分 。 ３ ． ２ 竹林经营单位 　 犫犪犿犫狅狅狊狋犪狀犱犿犪狀犪犵犲犿犲狀狋狌狀犻狋 拥有一定面积 、 边界明确的竹林区域 ， 并能依照确定的经营方针和经营目标开展竹林经营 、 具有法 人资格的竹林经营主体 。 ３ ． ３ 竹林经营认证 　 犫犪犿犫狅狅狊狋犪狀犱犿犪狀犪犵犲犿犲狀狋犮犲狉狋犻犳犻犮犪狋犻狅狀 通过认证机构对竹林经营单位的竹林经营活动进行审核和评估 ， 以证明该单位竹林实现了可持续 经营 。 ３ ． ４ 竹林混交树种 　 犿犻狓犲犱狋狉犲犲狊狆犲犮犻犲狊犻狀犫犪犿犫狅狅狊狋犪狀犱 竹木混交林中的其他树种 。 １ 犌犅 ／ 犜 ４１５４６ — ２０２２ ４ 　 法律责任与义务 ４ ． １ 　 法律法规和国际公约 ４ ． １ ． １ 　 竹林经营单位应确保适用的国家相关法律法规 （ 见附录 Ａ ） 和国际公约 （ 见附录 Ｂ ） 得到有效识 别 、 获取和及时更新 。 ４ ． １ ． ２ 　 竹林经营单位应将 ４．１．１ 所述国家相关法律法规和国际公约的适用条款转化为工作要求 ， 确保 相关人员掌握并遵守 。 ４ ． ２ 　 合法经营 ４ ． ２ ． １ 　 应依法经营 ， 竹林经营单位及其法人近 ３ 年内无不良信用记录 。 ４ ． ２ ． ２ 　 依法及时处理有关的争议 、 纠纷 ， 有违法违规行为的竹林经营单位应依法采取措施 ， 及时纠正 ， 并记录在案 。 ５ 　 竹林权属 ５ ． １ 　 权属文件 ５ ． １ ． １ 　 竹林经营单位开展竹林经营认证的林地和林地上的竹林及林木的所有权和使用权权属清晰 ， 应 有不动产登记机构核发的证书或其他合法证明 （ 如承包合同或租赁合同等 ）。 ５ ． １ ． ２ 　 竹林经营的范围应有明确的边界 ， 并在相关文件包含的地图上予以标记 。 ５ ． ２ 　 权属争议 ５ ． ２ ． １ 　 应依法处理有关竹林权属的争议 。 ５ ． ２ ． ２ 　 现有的权属争议和冲突不应对竹林经营造成严重的负面影响 ， 否则不能通过认证 。 ６ 　 当地社区和劳动者权益 ６ ． １ 　 当地社区权益 ６ ． １ ． １ 　 鼓励竹林经营单位为经营区域及周边地区的居民 （ 尤其是少数民族 ） 提供就业 、 培训及其他社会 服务的机会 。 ６ ． １ ． ２ 　 应对经营区域及周边地区 （ 尤其是少数民族地区 ） 的基础设施建设提供人力 、 财力或物力等 支持 。 ６ ． ２ 　 劳动者健康与安全 ６ ． ２ ． １ 　 应依法保障劳动者的健康与安全 。 ６ ． ２ ． ２ 　 按时支付劳动者工资 ， 并为劳动者购买相关保险 。 ６ ． ２ ． ３ 　 为劳动者提供依法享有的社会福利 。 ６ ． ２ ． ４ 　 对劳动者进行必要的安全培训 ， 配备必要的个人安全防护装备 。 ６ ． ２ ． ５ 　 制定应急医疗处置预案并确保必要时得到有效实施 。 ６ ． ２ ． ６ 　 遵守中国签署的国际劳工组织公约的相关规定 。 ２ 犌犅 ／ 犜 ４１５４６ — ２０２２ ６ ． ３ 　 职工权益 ６ ． ３ ． １ 　 应定期召开职工大会或职工代表大会 ， 保障职工的合法权益 。 ６ ． ３ ． ２ 　 鼓励职工参与竹林经营决策 。 ６ ． ４ 　 当地居民法定权利 ６ ． ４ ． １ 　 应承认当地社区合法使用和经营其土地或资源的权利 。 ６ ． ４ ． ２ 　 当地居民自愿把竹林经营权委托给竹林经营单位时 ， 双方应签订明确的协议或合同 。 ６ ． ４ ． ３ 　 在不影响竹林生态系统的完整性和经营目标的前提下 ， 竹林经营单位应尊重和维护当地居民 （ 尤其是少数民族 ） 传统的或经许可进入和利用竹林的权利 ， 如非木质林产品的采集 、 竹林游憩 、 通行 、 环 境教育等 。 ６ ． ４ ． ４ 　 对某些只能在特殊情况下或特定时间内才可以进入和利用的竹林 ， 竹林经营单位应做出明确规 定并公布于众 。 ６ ． ４ ． ５ 　 应为当地居民 （ 尤其是少数民族 ） 提供参与讨论竹林经营规划的机会 。 ６ ． ５ 　 特定意义的竹林地 ６ ． ５ ． １ 　 在需要划定对当地居民 （ 尤其是少数民族 ） 具有特定文化 、 生态 、 经济或宗教意义的竹林地时 ， 竹 林经营单位应与当地居民协商并达成共识 。 ６ ． ５ ． ２ 　 采取措施对具有特定意义的竹林地进行保护 。 ６ ． ６ 　 传统知识 ６ ． ６ ． １ 　 应识别当地居民 （ 尤其是少数民族 ） 的传统知识 。 ６ ． ６ ． ２ 　 应尊重和合理利用当地居民 （ 尤其是少数民族 ） 的传统知识 。 ６ ． ７ 　 损失及赔偿 ６ ． ７ ． １ 　 应采取适当措施 ， 防止竹林经营对当地居民 （ 尤其是少数民族 ） 的权利 、 财产 、 资源和生活造成损 失或危害 。 ６ ． ７ ． ２ 　 造成损失时 ， 竹林经营单位应与当地居民 （ 尤其是少数民族 ） 协商 ， 依法给予合理的赔偿 。 ６ ． ８ 　 社会影响 ６ ． ８ ． １ 　 应根据竹林经营的方式和规模 ， 评估竹林经营活动产生