ICS35.240.01 L67 中华人民共和国国家标准 GB/T30850.1—2014 电 子政务标准化指南 第1部分:总则 Standardizedguidelinesfore-government—Part1:Generalprinciples 2014-06-24发布 2015-02-01实施 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 中国国家标准化管理委员会发布目 次 前言 Ⅰ ………………………………………………………………………………………………………… 1 范围 1 ……………………………………………………………………………………………………… 2 规范性引用文件 1 ………………………………………………………………………………………… 3 术语和定义 1 ……………………………………………………………………………………………… 4 电子政务体系结构 2 ……………………………………………………………………………………… 4.1 技术参考模型 2 ……………………………………………………………………………………… 4.2 标准体系框架 3 ……………………………………………………………………………………… 5 电子政务总体要求 4 ……………………………………………………………………………………… 5.1 规划设计 4 …………………………………………………………………………………………… 5.2 建设实施 4 …………………………………………………………………………………………… 5.3 运行维护 4 …………………………………………………………………………………………… 5.4 数据管理 5 …………………………………………………………………………………………… 5.5 绩效评估 5 …………………………………………………………………………………………… 5.6 涉密系统建设 5 ……………………………………………………………………………………… 参考文献 6 ………………………………………………………………………………………………………GB/T30850.1—2014 前 言 GB/T30850在《电子政务标准化指南》总标题下,分为六个部分: ———第1部分:总则; ———第2部分:工程管理; ———第3部分:网络建设; ———第4部分:信息共享; ———第5部分:支撑技术; ———第6部分:信息安全。 本部分为GB/T30850的第1部分。 本部分按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。 本部分由全国信息技术标准化技术委员会(SAC/TC28)提出并归口。 本部分起草单位:中国电子技术标准化研究院、北京市信息化项目评审中心、国家信息中心、新疆克 拉玛依信息化管理局、山西省晋城市信息化办公室、北京航空航天大学、天津大学、深圳市标准化研究 院、广州秉政电子政务研究中心、克拉玛依红有软件有限责任公司。 本部分主要起草人:高林、何芳、郭宗泽、毛忆慈、吴建华、马殿富、徐枫、张宁、徐进、王杰斌、申云、 杨瑛、赵明丽、曹静、詹伟、栗岚、苗宗利、史睿、张剑、张常亮、卢海英。 ⅠGB/T30850.1—2014 电子政务标准化指南 第1部分:总则 1 范围 GB/T30850的本部分给出了规范电子政务工程与系统建设实践的技术参考模型、标准化顶层设 计与总体性要求,规定了系列标准中工程管理、网络建设、信息共享、支撑技术和信息安全各部分的关系 与要求。 本部分适用于电子政务系统的规划、建设和管理,同时可作为其他信息系统规划、建设和管理的 参考。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB13000 信息技术 通用多八位编码字符集(UCS) GB17859 计算机信息系统安全保护等级划分准则 GB18030 信息技术 中文编码字符集 GB/T18391 信息技术 元数据注册系统(MDR) GB/T19486 电子政务主题词表编制规则 GB/T19487 电子政务业务流程设计方法通用规范 GB/T19488 电子政务数据元 GB/T19668 信息化工程监理规范 GB/T20916 中文办公软件文档格式规范 GB/T21061 国家电子政务网络技术和运行管理规范 GB/T21062(所有部分) 政务信息资源交换体系 GB/T21063(所有部分) 政务信息资源目录体系 GB/T21064 电子政务系统总体设计要求 GB/T22239 信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求 GB/Z24294 信息安全技术 基于互联网电子政务信息安全实施指南 GB/T29799—2013 网页内容可访问性指南 GB/T30850.2 电子政务标准化指南 第2部分:工程管理 GB/T30850.3 电子政务标准化指南 第3部分:网络建设 GB/T30850.5 电子政务标准化指南 第5部分:支撑技术 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 1GB/T30850.1—2014 3.1 电子政务 e-government 政务部门应用信息技术,结合技术的实施过程来强化政府与政府,政府与企业以及政府与公众之间 的信息沟通与互动,提高并改进政府管理与服务水平的工作模式。 3.2 指南 guideline 给出某主题的一般性、原则性、方向性的信息、指导或建议的文件。 [GB/T1.1—2009,定义3.3] 3.3 电子政务系统 e-governmentsystem 政务部门应用信息技术支持履行政府管理与服务职能的信息系统。 3.4 政务信息资源 governmentinformationresource 由政务部门或者为政务部门采集、加工、使用、处理的信息资源,包括:政务部门依法采集的信息资 源;政务部门在履行职能过程中产生和生成的信息资源;政务部门投资建设和外购服务获取的信息资 源;政务部门依法授权管理的信息资源。 [GB/T21063.1—2007,定义3.1] 3.5 数据 data 信息的可再解释的形式化表示,以适用于通信、解释或处理。 注:数据可以由人工或自动的方式加工、处理。 [GB/T5271.1—2000,定义01.01.02] 3.6 元数据 metadata 定义和描述其他数据的数据。 [GB/T18391.1—2009,定义3.2.16] 3.7 数据元 dataelement 由一组属性规定其定义、标识、表示和允许值的数据单元。 [GB/T18391.1—2009,定义3.3.8] 3.8 电子政务系统工程项目 e-governmentproject 电子政务网络、业务信息系统、基础信息库、电子政务网络与信息安全保障体系相关基础设施,电子 政务标准化体系等系统的建设项目。 3.9 网页内容可访问性 webcontentaccessibility 为身体机能差异人群、有特殊需求的健全人可以获取网页上的任何信息,而实现网页内容可访问性 以及上网使用的辅助软件技术的可访问性。 [GB/T29799—2013,定义3.1] 4 电子政务体系结构 4.1 技术参考模型 结合电子政务系统工程建设实践,本部分抽象出电子政务标准技术参考模型,见图1。 2GB/T30850.1—2014 电子政务标准技术参考模型由基础设施层、应用支撑层、应用层组成,信息安全与技术管理贯穿 其中: a) 基础设施层位于技术参考模型的底层,为各类电子政务应用提供必要的网络、硬件等基础环境 和有效、可靠的信息传输服务通道,是各类政务信息的最终承载者; b)应用支撑层为各类电子政务应用提供共享交换、服务管理、应用集成、过程管理等应用支撑服 务;应用支撑层内部又可分为信息资源和应用服务两部分。信息资源包括业务应用中产生、使 用、共享的各类结构化和非结构化数据和信息;应用服务提供目录服务、交换服务、构件服务、 数据服务等各种共性通用服务或功能组件。应用支撑层是提高电子政务应用系统设计和实现 效率的重要支撑; c)应用层是面向最终用户,以应用支撑层各类服务组合、构造的各种电子政务应用,主要包括机 构内部或跨地区、跨部门、跨层级的业务应用系统,目前比较成熟的应用,如公文处理系统、社 会管理系统、科学决策系统、公共服务系统等履行各种行政职能的政务应用系统; d)信息安全在各层面为电子政务提供机密性、完整性、可用性、鉴别、抗抵赖、反病毒等安全管理 与服务,主要涉及安全管理、安全协议、边界防护、安全隔离、信息加密、密钥管理、签名与认证、 安全评测、公钥基础设施等方面; e)技术管理涉及对基础设施、共性支撑、信息资源、各类政务应用等各层面的技术和运行管理。 图1 电子政务技术参考模型 4.2 标准体系框架 遵循电子政务标准技术参考模型,结合电子政务系统建设与工程实践中对于标准支撑的实际需求, 电子政务标准主要包括总体、业务应用、应用支撑、信息安全、网络与管理等方面的标准。其中: a) 总体标准主要包括电子政务总体性、框架性、基础性的规范,如术语、中文处理等; b)应用标准主要包括各类政务应用方面的标准,如业务模型、数据模型等; c)应用支撑标准主要包括为各类政务应用提供支撑和服务的标准,如共享交换平台、数据访问、 3GB/T30850.1—2014 消息服务、互操作、协议、接口和服务定义等; d)信息安全标准主要包括为电子政务提供安全服务的标准,如安全级别管理、身份鉴别、访问控 制、数字签名和公钥基础设施等; e)基础设施标准主要包括