1上海市实施《中华人民共和国邮政法》办法 （2012年9月26日上海市第十三届人民代表大会 常务委员会第三十六次会议通过） 目 录 第一章　总则 第二章　邮政设施的规划和建设 第三章　邮政服务 第四章　快递业务 第五章　安全保障 第六章　法律责任 第七章　附则 第一章　总则 第一条　为了保障邮政普遍服务，规范和促进快递服务发 展，维护邮政通信与信息安全，保护通信自由和通信秘密，保 护用户合法权益，加强对邮政市场的监督管理，根据《中华人2民共和国邮政法》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际 情况，制定本办法。 第二条　本市行政区域内邮政设施的规划和建设、邮政服 务、快递业务经营以及相关监督管理活动，适用本办法。 第三条　市邮政管理部门负责本市行政区域的邮政普遍服 务和邮政市场的监督管理。 区、县人民政府和市建设交通、发展改革、财政、规划国 土、房屋、工商、公安、国家安全等有关行政管理部门按照各 自职责分工，协同实施本办法。 第四条　市人民政府应当组织编制邮政业发展规划，并将 其纳入国民经济和社会发展规划。 市邮政管理部门应当建立服务评估机制，定期开展邮政普 遍服务、快递服务运行情况的评估和用户满意度的测评，并定 期向企业反馈，向社会公布。 第五条　市邮政管理部门应当会同有关部门通过多种方式 ， 向公众宣传、普及邮政法律知识和用邮知识。 邮政企业和快递企业应当及时、妥善处理用户对服务质量 提出的投诉。用户对处理结果不满意的，可以向邮政管理部门 申诉。 市邮政管理部门应当设立用户投诉、申诉处理部门，公布 统一的邮政服务、快递服务投诉、申诉电话，处理用户对邮政 企业和快递企业服务质量提出的申诉，并定期向社会公布用户 3申诉情况。 第二章　邮政设施的规划和建设 第六条　市邮政管理部门应当会同市规划国土行政管理部 门组织编制包括邮政营业场所、邮件处理场所等在内的邮政设 施的专项规划，经市人民政府批准后，纳入相应的城乡规划。 区、县人民政府和市规划国土行政管理部门编制控制性详 细规划时，应当根据邮政设施专项规划和邮政普遍服务标准， 明确邮筒（箱）等邮政设施的布局。 第七条　建设邮政营业场所、邮件处理场所等设施所需的 土地，符合国家划拨用地目录的，由市或者区、县人民政府依 法划拨。 大型居住区等建设项目按照控制性详细规划需要配套建设 的邮政营业场所、邮件处理场所，应当符合有关公共服务设施 设置标准，并与主体工程同步建设，同步交付使用。 建设单位配套建设的邮政营业场所、邮件处理场所，属 于 设置面积标准范 围内的， 供应价格标准由市建设行政管理部门 会同市规划国土、房屋行政管理部门按照 支持和保障邮政普遍 服务的 原则确定。 依法取得的划拨土地和依 前款规定配套建设的邮政营业场 所、邮件处理场所，不 得擅自转让或者改 变用途。