ICS 03.080 A90 DB3303/T 温 州 市 地 方 标 准 DB3303/T 015—2020 瓯江红党群服务中心建设和运行规范 2020 - 09 - 10 发布 温州市市场监督管理局 2020 - 09 - 20 实施 发 布 DB3303/T 015—2020 目 次 前 言 ............................................................................ II  引 言 ........................................................................... III  1 范围 .............................................................................. 1  2 规范性引用文件 .................................................................... 1  3 术语和定义 ........................................................................ 1  4 分类 .............................................................................. 1  5 总体原则 .......................................................................... 1  6 功能定位 .......................................................................... 2  6.1 6.2 7 设施要求 .......................................................................... 3  7.1 7.2 8 市、县（市、区）、乡镇（街道）党群服务中心功能 ................................ 2  村（社区）、机关、国企、两新、新领域新业态党群服务中心功能 .................... 2  基本要求 ...................................................................... 3  特殊要求 ...................................................................... 4  运行要求 .......................................................................... 4  8.1 制度要求 ...................................................................... 4  8.2 日常管理 .......................................................................... 5  8.2.1 岗位和人员管理 ................................................................ 8.2.2 档案管理 ...................................................................... 8.2.3 资产管理 ...................................................................... 8.2.4 监督与评价 .................................................................... 附录 A（规范性附录） 5  5  5  6  瓯江红党群服务中心功能区设置要求 ................................ 7  参考文献 ............................................................................. 8  I DB3303/T 015—2020 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中共温州市委组织部提出并归口。 本文件起草单位：中共温州市委组织部、温州市标准化科学研究院。 本文件主要起草人：李坚、林建丰、颜理俊、赵静。 本文件为首次发布。 II DB3303/T 015—2020 引 言 加强基层阵地体系建设，强化政治功能和服务功能，事关党的执政地位巩固，事关基层治理体系现 代化，事关基层大党建工作格局。加强市级及以下党群服务中心建设是在新形势下进一步凝聚群众、服 务群众、教育群众的必然要求，是整合基层治理资源，创新基层治理方式，提升基层党组织政治领导力 和群众组织力的重要支撑性工程。 本文件旨在为市级及以下党群服务中心建设提供指引，各级党群服务中心通过整合本级各类资源， 形成有机整体，提升基层党建影响力、党员群众满意度。 III DB3303/T 015—2020 瓯江红党群服务中心建设和运行规范 1 范围 本文件规定了瓯江红党群服务中心的分类、总体原则、功能定位、设施要求、运行要求等内容。 本文件适用于市级及以下党群服务中心的建设和运行。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件。不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第1部分：通用符号 GB 13495 消防安全标志 GB/T 15566.1 公共信息导向系统 设置原则与要求 第1部分:总则 GB 15630 消防安全标志设置要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 党群服务中心 party group service center 由党组织牵头建设管理使用，面向本区域内各类党组织、党员群众等群体，突出鲜明的政治功能、 服务功能、融合功能，集学习教育、活动管理、党群服务、宣传展示等内容为一体的综合服务平台。 4 分类 根据辐射范围、服务对象和功能需求分为5种类型： a) 市党群服务中心； b) 县（市、区）党群服务中心； c) 乡镇（街道）党群服务中心； d) 村（社区）党群服务中心； e) 机关、国企、两新、新领域新业态（包括新型社区、产业园区、商圈楼宇、特色小镇、田园综 合体等）党群服务中心。 5 总体原则 1 DB3303/T 015—2020 按照“场所集中、功能集成、人员集约、开放共享”的原则，按要求整合现有资源、人员、设施， 充分运用大数据信息化技术，以新建、改建、购买和整合等方式，建设规模合理、层级清晰、功能定位 明确的党群服务中心。 6 功能定位 6.1 市、县（市、区）、乡镇（街道）党群服务中心功能 6.1.1 市、县（市、区）、乡镇（街道）党群服务中心基本功能 基本功能包括： a) 认真学习贯彻党的理论和路线方针政策，提供“三会一课”、主题党日、党员教育培训等活动 场地和业务指导，提供区域内或周边党组织场地使用预约、党务培训、活动共办、党建联盟等 党务服务，办理组织关系接转、党费收缴、政策咨询等服务； b) 组织开展长者服务、学生课后托管、百姓健身、城市书房、儿童服务、红色影院、爱心帮扶、 邻里互助、环境整治等社会公益服务和群众文体活动，提供民事调解、法律咨询等服务； c) 组织区域内各领域党组织、各类型的社会组织和群众性团体开展活动，定期举办家长沙龙、主 题分享、创业培训等活动； d) 建立党员志愿者服务站，组建志愿者服务队，开设志愿服务热线，开展派单式、定点式、集中 式志愿服务活动； e) 运用大数据、云计算等技术，依托新媒体平台，组织工作联席会、问题研判会、经验交流会等， 搭建各级党组织与单位、部门、企业等之间的桥梁； f) 与市民中心、图书馆、科技馆、博物馆等公共服务配套资源共联共享，开展便民服务活动； g) 上级党群服务中心和同级党委、政府及组织部门交办的其他事项。 6.1.2 县（市、区）党群服务中心特殊功能要求 县（市、区）党群服务中心除具备6.1.1所列功能之外，还应具备如下功能： a) 依托智慧党建信息系统，建立统一的服务管理平台，对辖区内党员群众有关党群业务咨询和办 理、党群活动、志愿活动、社情民意等方面的诉求联动受理、处理、督办、反馈； b) 依托智慧党建信息系统、综治信息系统、公共安全视频监控系统等，逐步实现对辖区内党群服 务活动的实时监控、分析研判等。 6.1.3 乡镇（街道）党群服务中心特殊功能要求 乡镇（街道）党群服务中心除具备6.1.1所列功能之外，还应具备如下功能： a) 组织开展发展党员、基层党组织书记和党务工作者培训等活动； b) 发展壮大党员志愿者、社区工作者、基层网格员等专业化、职业化、社会化力量，发挥相关社 会组织在基层党建各领域作用。 6.2 村（社区）、机关、国企、两新、新领域新业态党群服务中心功能 村（社区）、机关、国企、两新、新领域新业态党群服务中心应具备如下功能： a) 组织实施党建网格化管理，加强专职社工队伍建设，收集、了解基层党员群众实际需求，采集、 录入、上报“村社民生小事”等各类基础信息； b) 组织协调辖区内的机关部门（单位）、行业单位、村社党组织、两新党组织等党建资源和工作 力量，推动组织共建、阵地共享、活动共办、保障共筹； 2 DB3303/T 015—2020 c) 落实发展党员、党群业务咨询和办理、党群活动组织、开展志愿活动、受理社情民意等工作任 务，组织开展党建夜校、社区党校等创建活动； d) 为党员群众提供民政、社保、法律等方面的政策咨询和办理服务； e) 依托智慧党建信息系统，建立统一的服务管理平台，并与乡镇（街道）党群服务中心衔接，受 理、处理辖区内党员群众