山西省固体废物污染环境防治条例 （2021年3月31日山西省第十三届人民代表大会 常务委员会 第二十五次会议通过） 目 录 第一章 总则 第二章 工业固体废物 第三章 危险废物 第四章 其他固体废物 第五章 监督管理 第六章 法律责任 1第七章 附则 第一章 总 则 第一条 为了防治固体废物污染环境，保障公众健康， 维护生态安全，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发 展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法 律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条 本省行政区域内固体废物污染环境的防治及其 监督管理，适用本条例。 第三条 各级人民政府 对本行政区域内固体废物污染环 境防治负责。 县级以上人民政府应当将固体废物污染环境防治 工作纳 入国民经济和社会发展规划，并将有关经费纳入同级财政预 算；将固体废物污染环境防治目标纳入现代环境治理体系，建 立健全固体废物污染环境防治目标责任制和考核评价制度。 县级以上人民政府应当建立联席会议制度，研究解决固 体废物污染环境防治工作中的重大问题。 第四条 生态环境主管部门对本行政区域内固体废物污 2染环境的防治工作实施统一监督管理 。 发展和改革、科学技术、工业和信息化、公安、自然资 源、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、商务、卫生健 康、应急管理、市场监督管理、能源、海关等主管部门 ，在各 自职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。 第五条 县级以上人民政府 应当采取措施，支持固体废 物污染环境防治的科学研究、技术开发、先进技术推广和科学 普及，促进固体废物的 综合利用和无害化处置。 第二章 工业固体废物 第六条 矿山、电力、冶金行业等企业应当采取先进的 生产工艺和设备，减少尾矿、煤矸石、废石、粉煤灰渣、赤 泥、镁渣、冶炼废渣、脱硫石膏 等工业固体废物的产生量 和贮 存量。 鼓励产生工业固体废物 的单位采取有效措施，消纳工业 固体废物历史堆存量。 鼓励产生工业固体废物的单位规划建设资源综合利用设 施。 第七条 尾矿、煤矸石、废石等矿业固体废物贮存设施 停止使用后，矿山企业应当 按照国家有关环境保护等规定进行 封场，防 止造成环境污染和生态 破坏。 3第八条 省人民政府工业和信息化主管部门应当会同发 展和改革、生态环境、能源等主管部门制定工业固体废物综合 利用方案，开展工业固体废物资源综合利用评价，推 动企业开 展工业固体废物综合利用。 鼓励城乡基础设施建设、 居民房屋建设等 领域使用工业 固体废物资源化利用产 品。 鼓励科研单位 与资源化利用单位研究开发固体废物综合 利用等 新技术，建立科研 成果转化机制，推 动固体废物污染环 境防治技术进 步。 第九条 产生工业固体废物的单位应当 按照有关规定对 其产生的工业固体废物进行利用； 暂时不利用或者不能利用 的，应当 按照环境影响评价文 件和项目设计要求，建设工业固 体废物贮存设施、场 所，安全分类存放，或者采取无害化处置 措施。贮存工业固体废物应当采取 符合国家环境保护标 准的防 护措施。 建设工业固体废物贮存、处置的设施、场 所，应当 符合 国家环境保护标 准。 第十条 对属性不明、无法 判定危害 特性的固体废物， 由产生固体废物的单位委 托有关技术 鉴定机构进行鉴别，根据 鉴别结论实施分类管理；对因原料、工艺改 变可能导致属性发 生变化的固体废物，应当及 时委托有关技术 鉴定机构鉴别。 4第三章 危险废物 第十一条 危险废物产生单位应当 按照国家有关规定制 定危险废物管理 计划；建立危险废物管理 台账，如实记录有关 信息，并通过国 家危险废物信息管理系统 向所在地生态环境主 管部门 申报危险废物的 种类、产生量、 流向、贮存、处置等有 关资料。 第十二条 从事危险废物 收集、贮存、利用、处置经 营 活动的单位，应当 按照国家有关规定取 得许可证。 许可证持有单位应当建立危险废物管理 台账，如实记载 危险废物的 种类、数量、来源和环境污染 事故等事项，保存环 境监测记录等信息，通过国 家危险废物信息管理系统 如实报送 危险废物 收集、贮存、利用、处置等 情况。 许可证持有单位应当 按照国家有关规定保存危险废物管 理台账。 第十三条 许可证持有单位 终止从事收集、贮存、利 用、处置危险废物 活动的，应当 依法对设施、场 所、用地采取 污染防治措施，对 未利用处置的危险废物 依法处置 完毕后，依 法向原发证机关申请注销许可证。 危险废物 集中处置设施、场 所退役管理，按照国家有关 规定执行。 第十四条 产生、 收集、贮存、运输、利用和处置危险 5废物的单位，应当对本单位 从事相关工作的人员进行法律、法 规和专业技术等 知识的培训。 第十五条 实验室、化验室及其设立单位应当建立固体 废物管理制度，对产生的废 药剂、废试剂等危险废物依法收 集、贮存和处置。 第十六条 医疗废物集中处置单位应当合理 配备收集、 转运设施和 车辆，至少每两日到本服务区域的 医疗卫生机构收 集、转运一次 医疗废物，并负责 医疗废物的贮存、处置 。 发生重大传染病疫情时，医疗废物集中处置单位应当 每 日到各集中隔离点、定点医疗卫生机构收集、转运医疗废物， 并及时进行无害化处置。 第十七条 县级以上人民政府应当建立重大 传染病疫情 医疗废物应急处置保障体系， 配备应急处置设施和物资 等，保 障重大传染病疫情医疗废物处置安全。 第十八条 设区的市人民政府应当根据本行政区域内的 医疗废物产生 情况，建设医疗废物收集、集中处置设施和场 所。 第四章 其他固体废物 第十九条 电器电子、汽车、铅蓄电池、车用动力电池 和复合包装等生产企业应当通过产 品生态设 计、使用再生原 6料、保障废 弃产品规范回收利用和安全处置、信息公开等 方 式，履行资源 循环利用和环境保护责任。 第二十条 县级以上人民政府应当建立生 活垃圾分类制 度，统 筹建设生 活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类 处理设施。 乡（镇）人民政府、 街道办事处，村民委员会 、居民委 员会负责本 辖区内生 活垃圾处置的 组织、宣传、指导等日常管 理工作。 第二十一条 县级以上人民政府环境卫生主管部门负责 建筑垃圾污染环境防治工作，建立建 筑垃圾全过程管理制度， 规划建设建 筑垃圾处置设施、场 所，规范建 筑垃圾产生、 收 集、贮存、运输、利用、处置行为，保障处置安全，防 止污染 环境。 鼓励社会力量 投资建筑垃圾综合利用 项目或者建设建筑 垃圾综合利用设施。 第二十二条 工程施工单位应当 编制建筑垃圾处理方 案，向县级人民政府环境卫生主管部门备 案。 工程施工单位应当在施工现场设置 独立的建 筑垃圾收集 场所，按照有关规定及时清运、利用、处置 建筑垃圾。 工程施工单位 不得擅自倾倒、抛撒或者堆放工程施工过 程中产生的建 筑垃圾。 第二十三条 县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励 7秸秆还田和以秸秆为原料的沼气、燃料乙醇、发电、 饲料、食 用菌等产业发展，支持对农业生产过 程中产生的固体废物进行 综合利用。 第五章 监督管理 第二十四条 省人民政府应当 加强对跨省非法排放、倾 倒、处置固体废物行为的 监督管理，与相关省份建立联防联 控 机制，开展联合 执法检查。 第二十五条 省人民政府生态环境主管部门应当会同有 关部门建立固体废物污染环境防治信息 平台，推进固体废物 收 集、转移、处置等全过 程监控和信息化 追溯。 第二十六条 设区的市人民政府生态环境主管部门应当 会同有关部门在 每年第三 季度以前，向社会发 布本行政区域上 一年度固体废物的 种类、产生量、处置能力、利用处置 状况等 信息。 第二十七条 禁止在生态保护 红线区域、 永久基本农田 集中区域和其他 需要特别保护的区域内，建设工业固体废物、 危险废物 集中贮存、利用、处置的设施、场 所和生活垃圾填埋 场。 第六章 法律责任 8