ICS 03.160 A 90 DB3311 浙 江 省 丽 水 市 地 方 标 准 DB3311/T 83.10-2018 基层治理四平台建设与管理规范 第 10 部分：功能区一体化指挥模式 2018 - 12 - 17 发布 丽水市质量技术监督局 2019 - 01 - 17 实施 发 布 DB3311/ T83.10-2018 目 次 前言 ................................................................................ Ⅱ 1 范围 .............................................................................. 1 2 术语和定义 ........................................................................ 1 3 组织架构 .......................................................................... 1 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 4 综合信息指挥室 ................................................................ 综治工作平台 .................................................................. 市场监管平台 .................................................................. 综合执法平台 .................................................................. 便民服务平台 .................................................................. 1 1 1 1 1 运行机制 .......................................................................... 2 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 一体化采集 一体化指挥 一体化处置 一体化评价 一体化参与 .................................................................... .................................................................... .................................................................... .................................................................... .................................................................... 2 2 2 2 2 I DB3311/ 83.10-2018 前 言 DB3311/T 83《基层治理四平台建设与管理规范》分为以下11个部分： ——第1部分：标志标识； ——第2部分：党建统领； ——第3部分：职责配置； ——第4部分：综合信息指挥室； ——第5部分：派驻机构； ——第6部分：全科网格； ——第7部分：乡镇（街道）、村（社区）便民服务； ——第8部分：信息系统； ——第9部分：事件流转； ——第10部分：功能区一体化指挥模式； ——第11部分：技能型干部培育。 本部分为DB3311/T 83的第10部分。 本部分按照 GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本部分由丽水市机构编制委员会办公室提出并归口。 本部分主要起草单位：丽水市机构编制管理服务中心、丽水经济开发区管委会党群工作部。 本标准主要起草人：李官金、饶胜、周剑、商政凯、吴浩杰、吴慧美。 II DB3311/ T83.10-2018 基层治理四平台建设与管理规范 第 10 部分：功能区一体化指挥模式 1 范围 本部分规定了功能区基层治理一体化指挥模式的术语和定义、组织架构和运行机制。 本部分适用于实行“区政合一”管理体制的功能区基层治理。 2 术语和定义 2.1 功能区基层治理一体化指挥模式 实行“区政合一”管理体制的功能区管委会综合指挥平台和所代管或合署的乡镇（街道）基层治理 综合指挥平台合二为一，实行一体化、扁平化管理的指挥模式。 3 组织架构 3.1 综合信息指挥室 在乡镇（街道）办事处设置的，主要承担功能区和乡镇（街道）两级基层治理综合信息平台运行的 管理保障，统一履行功能区基层事件信息收集汇总、分析研判、分流交办、协调联动、反馈督查、绩效 评估等职责的一体化指挥机构。 3.2 综治工作平台 由功能区综治办主要领导担任组长，乡镇（街道）综治工作分管领导担任副组长，乡镇（街道）综 治办日常管理协调，乡镇（街道）综治办、派出所、司法所、人武部、禁毒办等机构工作力量组成，承 担社会治安综合治理、维护稳定、平安建设等功能的平台。 3.3 市场监管平台 由功能区市场监管机构主要领导担任组长，乡镇（街道）市场监管工作分管领导担任副组长，乡镇 （街道）食安办日常管理协调，乡镇（街道）食安办、安全办、卫计办、农业科等内设机构和功能区市 场监管、林业、水利等机构工作力量组成，承担面向企业和市场经营主体的行政监管和执法功能的平台。 3.4 综合执法平台 由功能区综合执法机构主要领导担任，乡镇（街道）综合执法工作分管领导担任副组长，乡镇（街 道）城建办或承担相应职责的内设机构日常管理协调，乡镇（街道）城建办、国土所和功能区综合行政 执法、环保等机构工作力量组成，承担城乡建设、环境保护、安全生产等领域执法监管功能的平台。 3.5 便民服务平台 由乡镇（街道）便民服务工作分管领导牵头，便民服务中心管理机构日常管理协调，由便民服务中 1 DB3311/ 83.10-2018 心，民政办、卫计办、城建办（国土所） 、农业科、农村科、广电文教站等基层机构工作力量组成，承 担基层各类公共服务和便民服务功能的平台。 4 运行机制 4.1 一体化采集 通过统一的手机APP终端采集各类基层信息。 4.2 一体化指挥 由综合信息指挥室统一协调指挥功能区和（乡镇）街道各内设机构、下属事业单位和上级部门派驻 机构处置基层治理事件。 4.3 一体化处置 应建立综合协调领导小组，由功能区分管领导为组长，功能区“基层治理四平台”工作对应内设机 构负责人、乡镇（街道） “基层治理四平台”工作负责人为副组长，负责研究协调重大、疑难事项。 4.4 一体化评价 应建立实行统一的考核评价体系， “基层治理四平台”建设纳入功能区各部门年度综合考核，由乡 镇（街道）结合各部门日常工作配合和开展情况评分。 4.5 一体化参与 可邀请“两代表一委员” 、热心乡贤、企业工会代表、社区工作者和志愿者等社会人士参与基层治 理事件的日常处置和“基层治理四平台”工作的监督。 _________________________________ 2 DB3311/ T83.10-2018 3