— 1 — 重庆市社会信用条例 （2021年5月27日重庆市第五届人民代表大会常务委员 会第二十六次会议通过） 目录 第一章 总 则 第二章 信用环境建设 第三章 信用信息收集与披露 第四章 信用信息应用 第五章 信用主体权益保障 第六章 信用服务规范 第七章 法律责任 第八章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了提高全社会的诚信意识和信用水平，创新社会 治理机制，优化营商环境，保护信用主体的合法权益，弘扬社会 主义核心价值观，根据有关法律、行政法规 ，结合本市实际，制— 2 — 定本条例。 第二条 本市行政区域内 信用环境建设 、信用信息工作、信用 主体权益保障和 信用服务规范等，适用本条例。法律 、行政法规另 有规定的，从其规定。 第三条 社会信用体系建设坚持 政府主导、社会共建、依法依 规、保障权益的原则 ，坚持政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法 公信多领域推进。 社会信用信息的归集、采集、保存、整理、查询、开放和应用等 应当严格执行法律、行政法规中有关网络安全、数据安全、个人信 息保护和未成年人保护的规 定。 第四条 市、区县（自治县）人民政府应当将社会信用体系建 设纳入国民经济和社会发展 规划，建立健全社会信用体系建设协 调机制，统筹推进社会信用体系建设 。 市、区县（自治县）人民政府应当为信用信息基础设施建设、 信用专业人才培养、诚信教育宣传、信用示范城市建设等社会信用 体系建设工作提供经费保障。 第五条 发展改革部门是本市社会信用体系建设工作主管部 门，负责社会信用体系建设工作的综合协调和监督管理，组织建 设公共信用信息平台，监督指导公共信用信息的归集、开放和应 用。 征信业监督管理机构按照《征信业管理条例》和相关法律法规— 3 — 的规定负责征信业、评级业的监督管理。 其他相关部门和单位按 照职责分工负责本行业、本领域社会 信用工作，共同推进社会信用体系建设。 第六条 公共信用信息平台 由政府确定的公共信用服务机构 运行、维护，负责 统一发布政策信息、提供公共信用服务等。 市公共信用信息平台 应当与全国信用信息共享平台联通对接 。 第七条 国家机关及其工作人员应当依法全面履行职责，提 高守法履约践诺和利用信用信息的意识和水平，在社会信用体系 建设中发挥示范表率作用。 信用服务机构、行业协会、其他企业事业单位和组织应当加强 自身信用管理，遵守法律法规、行业规约和职业道德准则，主动 参与社会信用体系建设，承担社会责任。 社会公众应当遵循诚信原则，守法履约， 恪守承诺，参与诚 信教育和信用监督 活动。 第二章 信用环境建设 第八条 本市加强政务诚信建设，发挥 各级人民政府和公 职 人员在社会信用体系建设中的关 键、示范作用，建立政务诚信监 测治理体系和政府失信责任追究制度。 第九条 各级人民政府及其有关部门在依法履行职责和其他— 4 — 经济社会活动中，应当严格履行 依法向社会作出的政策承诺以及 订立的各类合同，加强在政府采 购、政府和社会资本合作、招标投 标、招商引资、地方政府债务等重点领域的政务诚信建设， 不得以 行政区划调整、政府 换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替 等为由违约毁约。 确因国家利益、公共利益 或者其他法定事由需要改变政府承 诺或者合同约定的，应当依照法定权 限和程序进行，并依法对相 关市场主体的财产损失予以补偿 。 第十条 上级人民政府定期对下级人民政府进行政务诚信监 督检查，实施以政务履约和守诺情况为主要内容的政务诚信考核 评价，并将考评结果作为对下级人民政府绩效考 核的重要内容。 第十一条 本市重点加强生产、流通、消费、税务、工程建设、 招标投标 、交通运输等领域商务诚信建设， 引导市场主体增强社 会责任感、强化信用自律，弘扬企业家 精神，推动高质量发展。 鼓励市场主体在经济活动中主动应用信用 报告、信用评价等 信用产品，降低商务运行成本 ，维护良好商务关系，优化营商环 境。 各级人民政府及其有关部门应当发挥信用在创新监管机制、 提高监管能力和水平方面的基础性作用，激发市场主体活力和社 会创造力。 第十二条 本市全面推进社会保障、教育 科研、劳动用工、环— 5 — 境保护和节约能源等领域社会诚信建设， 鼓励社会成员之间以 诚 相待、以信为本、信守承诺， 促进社会文明进步，实现社会和谐稳 定。 各级国家机关和有关部门在 各个行业的诚信创建 活动和精神 文明、道德模范的评选中，应当树立诚信典范，将信用主体的信 用状态作为评先评优的重要内容。 第十三条 本市加强司法公信建设 ，提高司法公信力，维护 社会公平正义。 审判机关应当依法公正审理案件，提升司法审判信息化水平， 推进案件信息公开，完善执行联动机制，提高 生效法律文书执行 兑现率。 检察机关应当创新检务公开的手段和途径，充分发挥法律监 督职能作用，促进诚信建设。 第十四条 市、区县（自治县）人民政府应当将诚信教育 贯穿 公民道德建设和精神文明 创建全过程，推进公民道德建设工 程， 加强社会公德、职业道德、家 庭美德和个人品德教育。 教育主管部门应当构建有 效衔接各级各类学校 教育的诚信教 育体系，将诚实守信纳入 素质教育内容；其他有关部门应当按照 职责分工开展各行业、各领域的诚信主题教育活动。 报刊、广播、电视和网络等新闻媒体应当开展诚实守信公益 性 宣传。— 6 — 第十五条 市、区县（自治县）人民政府及其有关部门应当结 合本地特色 ，开展信用城市、信用 乡镇（街道）、信用村居（社 区）等示范创建活动，及时总结、提炼并推广信用建设中良好的 经验和做法。 第三章 信用信息收集与披露 第十六条 公共信用信息实行目录管理。归集公共信用信息应 当严格按照全国公共信用信息基础目录和本市公共信用信息 补充 目录执行。 第十七条 市发展改革部门负责编制和调整本市公共信用信 息补充目录，并向社会公布。 拟纳入或者调整本市公共信用信息 补充目录的事项，由市级 有关部门和单位依据本市 地方性 法规中有关信用管理的规定提 出 建议。市发展改革部门收 到建议后，应当征求各区县（自治县）、 各有关部门与相关市 场主体、行业协会、法律服务机构、专家 学者 和社会公众的意见，并报经市人民政府核准 后纳入或者调整补充 目录。 第十八条 本市公共信用信息 补充目录应当限制在下列范围 内： （一）公共管理和服务中 反映信用主体基本情况的登记类 信— 7 — 息； （二）反映信用主体信用状况的行政处罚、行政许可、行政确 认、行政给付、行政裁决、行政补偿、行政监督检查、约谈等行政行 为信息； （三）拒不缴 纳依法应当缴纳的税款、社会保险费用、行政事 业性收费、政府性基金的信息； （四）司法裁判文书 、仲裁文书 中反映信用主体信用状况的 信息，或者拒不 履行生效法律文书确定义务的信息； （五）违反法律、法规，提供 虚假材料 、隐瞒真 实情况，损害 社会管理秩序和公共利益的信息 ； （六）信用主体在行政管理和公共服务中 履行承诺情况的信 息； （七）信用主体受到表彰奖励以 及参加公益慈善活 动、志愿 服务等信息； （八）本市地方性 法规规定的其他信息。 第十九条 自然人公共信用信息的归集 以公民身份号码 作为 关联匹配的标识；无公民身份号码 的，以护照等其他有效身份证 件的号码作为关联匹配的标识。 法人和非法人组织公共信用信息的归集 以统一社会信用代码 作为关联匹配的唯一标识。 第二十条 公共信用信息提供单位应当 如实记录履行职责和— 8 — 提供服务过程中形成的政务和服务信息， 并通过全市政务数据 资 源共享系统向公共信用信息平台提供。 公共信用服务机构应当按照公共信用信息目录通过全市政务 数据资源共享系统归集公共信用信息。 第二十一条 公共信用信息提供单位在 记录信用主体违反法 定义务、不履行约定义务、不践行承诺的信息时，应当依据下列文 书： （一）生效的司法裁判文书 和仲裁文书； （二）生效的行政处罚和行政裁决等行政行为决定文书； （三）法律、法规 或者国家规定可以作为记录前述信息依据 的其他文书。 第二十二条 公共信用服务机构应当通过 “信用中国（重 庆）”网站、移动客户端 、查询窗口等渠道，以依法公开、依职权 查询、信用主体实名认证 查询、授权查询等方式向 社会提供公共信 用信息服务。 依法公开是指依照法律、法规和规章规定 无需信用主体授权 即可主动公开；依职权查询是指公共信用信息提供单位根据履行 职责的需要可以 查询相关联的公共信用信息 ；信用主体实名认证 查询是指信用主体通过实 名认证后 查询自身的信用信息 ；授权查 询是指经信用主体 授权进行查询并按照约定用途使用公共信用信 息。