辽源市农村人居环境治理条例 （2021年2月24日辽源市第八届人民代表大会常务委员 会第三十三次会议通过 2021年5月27日吉林省第十三届人 民代表大会常务委员会第二十八次会议批准） 第一章 总则 第一条 为了保护和改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村 ， 促进经济、 社会、 生态协调发展。 依据法律、 法规的有关规定，结 合本市实际，制定本条例。 第二条 本条例适用于本市行政区域内农村人居环境治理及 其有关管理活动。 第三条 市人民政府对全市农村人居环境治理工作进行统筹 协调，加强监督管理。 县（区）人民政府组织落实本行政区域内农村人居环境治 理工作，负责制定治理工作目标、 分解落实治理任务、 统筹资金 使用、推进治理项目实施等工作。 乡（镇）人民政府负责农村人居环境治理工作的具体组织 实施，指导和督促村民委员会开展农村人居环境治理工作。 第四条 市、县（区）人民政府农业农村主管部门负责本行 政区域内农村人居环境治理的综合协调和组织推动工作。 1市、 县（区）人民政府负责农村规划建设和管理、 垃圾治理 、 卫生厕所改造和粪污治理、 生活污水治理、 村容村貌治理等相关 部门，按照工作职责和任务分工，做好农村人居环境治理相关 工作。 第五条 乡（镇）人民政府、村民委员会可以聘任农村环境 监督员，开展农村人居环境监督工作。 农村环境监督员发现有危害农村人居环境行为的，应当及 时向乡（镇）人民政府、村民委员会报告。乡（镇）人民政府、 村民委员会接到报告后，应当及时处理。 第六条 村民委员会应当召集村民会议，将农村人居环境治 理的有关事项纳入村规民约，并组织实施，引导村民形成文明 乡风民风。 第七条 市、县（区）、乡（镇）人民政府和村民委员会应 当加强农村人居环境治理的宣传教育，提高公众参与农村人居 环境治理的意识。 第二章 垃圾治理 第八条 实行县（区）域生活垃圾统一处理体制。具备条件 的，应当采取户分类、村收集、乡（镇）转运、县（区）集中处 理的治理模式；不具备集中处理条件的，应当建立无害化垃圾 集中转运设施，定期转运处理。 2第九条 村民应当将生活垃圾进行分类和减量化处理，将易 腐烂的、 可降解的垃圾进行堆肥还田；将可燃烧的垃圾用作燃料 。 建筑垃圾应当投放到指定的集中回收点，实行集中管理； 植物秸秆、 废弃农用薄膜、 农药包装废弃物等农业固体废物应当 采取回收利用和其他防 止污染环境的 措施。 第十条 乡（镇）人民政府应当合理建设和 配备垃圾收集和 集中转运设施，并加强对 各类设施的日常 维护管理。 第十一条 农村保 洁责任区和责任人按 下列规定确定： （一）村民的 宅基地和居住地的村民 或者使用人为责任人 ； （二）农村 承包土地的承包者或者经营者为责任人； （三）农村 道路、河流、沟渠、湖泊等公共区域，村民委员 会为责任人； （四）集市、农 贸市场的管理 者为责任人； （五） 旅游、餐饮、娱乐、商店、广场、 公共绿地等公共场所 的经营者和管理 者为责任人； （六） 各类办公和经 营场所的使用 者为责任人； （七）施工现 场的施工 单位为责任人。 无法按照 前款规定确定责任人的， 由所在地乡（镇）人民 政府确定责任人。 第十二条 农村应当合理 配备保洁员，负责村 庄、道路等公 共场所的清扫保洁工作。 3第十三条 农村生活垃圾的收集、运 输应当遵守下列规定： （一）生活垃圾日 产日清； （二）对 已经分类的生活垃圾分装运 输； （三）采取 密闭等措施防止运输过程中丢弃、扬撒、遗漏垃 圾以及 滴漏污水； （四）及时 清理作业 场地，保持生活垃圾中转 站、 生活垃圾 收集转运 场所及其 周边环境干净整洁； （五）其他法律、法规的规定。 第十四条 任 何单位和个人不得实施影响垃圾治理的 下列行 为： （一） 随意倾倒、抛撒、堆放 或者焚烧垃圾； （二）将 灰土、 植物 枝叶、 粪污投入垃圾 箱（池）内或者沟 渠内； （三）将 城镇工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、危 险废 物等向指定 场所以外的农村 倾倒、堆放、 丢弃、遗撒； （四） 擅自拆除、迁移、 改建、 停用农村生活垃圾收集、 转运 、 处置设施、 场所或者改变其用途； （五）其他 影响垃圾治理的行为。 第三章 厕所改造和粪污治理 第十五条 市、县（区）人民政府应当 逐步推进农村户用无 4害化卫生厕所改造和建设。 第十六条 村民委员会、 村民 广场、 乡村集市、 村卫生 医疗机 构等人群密集场所和三 百户以上的村庄应当改造 或者新建卫生 公共厕所。 A级乡村 旅游经营单位和集中 连片发展乡村 旅游的村 （屯）应当建设 旅游厕所。 第十七条 县（区）人民政府应当 健全完善农村厕所的运 营 维护机制，厕所粪污可以 由专业化企业定期 清掏收运或者指导 村民自行清掏收运。 第十八条 厕所粪污、 畜禽养殖废弃物可以一并处理，采取 粪肥还田等 方式，实现资源化利用。 第四章 生活污水治理 第十九条 市、县（区）人民政府应当 根据农村的人 口分布 密度、自然环境、 污水 产生规模， 科学规划建设农村生活污水收 集、处理设施。 第二十条 城市、乡镇污水管 网应当向 周边村庄延伸，将周 边村庄生活污水纳入 城镇污水处理体 系。 远离城镇污水处理设施、 人 口密集的村 庄，应当建设农村生 活污水处理设施。 居住分散、地形条件 复杂、 人口较少的村庄，可以 因地制宜 5采取小型湿地、户用污水收集等处理模式。 第二十一条 新建、改建、 扩建的农村污水集中处理设施， 应当符合国家和省有关规定，实现 稳定运行， 排放的污水 符合 国家和地方规定的 排放标准。 第二十二条 将农村水环境治理纳入 河（湖）长制管理，以 房前屋后、河塘沟渠为重点实施 清淤疏浚，采取综合 措施恢复水 生态， 消除农村黑臭水体。 第二十三条 任 何单位和个人都应当自觉维护水源 清洁，不 得实施下列行为： （一）向 河道、湖泊、湿地、 水库、沟渠等水体 排放粪便、 污 水以及 丢弃畜禽尸体，倾倒垃圾和其他废弃物； （二） 损毁污水管 网或者处理设施； （三）向污水管 网或者处理设施 倾倒垃圾、 渣土、 施工 泥浆 等废弃物； （四）其他 影响水源清洁的行为。 第五章 村容村貌治理 第二十四条 市、县（区）人民政府有关部门应当推进实施 农村道路硬化工程，主干道路应当配套建设排水、排污沟渠，做 好道路两侧的路肩铺装。 第二十五条 村内 架空线缆和杆架应当按照规划 逐步改造入 6地埋设或者采取隐蔽措施。 第二十六条 村民委员会应当组织开展村 庄清洁行动，保 持 和维护农村环境卫生。 村民应当 整理、清扫庭院，保持庭院和房前屋后干净整洁。 第二十七条 市、县（区）人民政府有关部门、乡（镇）人 民政府和村民委员会应推进村 庄绿化、美化、 亮化工作。 村庄道路两旁、房前屋后、河流沿岸、村庄周边和闲置土地 可以植 树或者栽种花草，绿化美化村 庄。 完善村庄公共照明设施，实施以村 庄主要道路和文化 广场 为主的 亮化工程。 第二十八条 畜禽养殖应当实行 棚圈内饲养，保持养殖场所 整洁、卫生。 有条件的村 庄畜禽养殖棚圈应当与居民生活区分开设 置。 第二十九条 任 何单位和个人不得实施下列影响村容村貌的 行为： （一） 随处便溺、随意抛弃杂物、随意倾倒生活污水、 随意 堆放畜禽粪便； （二） 随处张贴和喷涂广告； （三） 在村屯内的公 共区域乱堆乱放农作物秸秆、 柴草、杂 物； （四） 乱停乱放车辆、农用 机械； 7（五） 私搭乱建生产生活用 房和畜禽养殖棚圈； （六） 侵占、损毁公共绿地、广场、道路及其配套设施； （七）其他 影响村容村貌的行为。 第六章 法律责任 第三十条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规 已有处 罚规定的， 从其规定。 第三十一条 违反本条例规定， 随处便溺、随意倾倒生活污 水的， 由乡（镇）人民政府处二十 元以上五十元以下罚款；造 成损失的，依法 承担赔偿责任。 第三十二条 违反本条例规定， 随意抛弃杂物、在村屯内的 公共区域乱堆乱放农作物秸秆、 柴草、杂物的， 由乡（镇）人民 政府责 令限期改正；逾期不改 正的，处二十 元以上一百元以下 罚款；造成 损失的，依法 承担赔偿责任。 第三十三条 违反本条例规定， 随处张贴和喷涂广告的， 由 乡（镇）人民政府责 令清除，并处一 百元以上五百元以下罚款； 造成损失的，依法 承担赔偿责任。 第三十四条 违反本条例规定， 侵占、损毁公共绿地、广场、 道路及其配套设施的， 由乡（镇）人民政府处一 百元以上五百 元以下罚款；造成 损失的，依法 承担赔偿责任。 第三十五条 违反本条例规定， 私搭乱建生产生活用 房和畜 8