! 7 ,     江苏省市场监督管理局 发　布 中 国 标 准 出 版 社 出　版污染地块风险管控和修复后期 管理技术导则 Technical guidelines for ex⁃post mamagement of risk control and remediation of contaminated sites 2023-12-01发布 2024-01-01实施CCS B 11 DB32/T 4604 —2023ICS 65.020.01 DB32/T 4604 —2023 前言…………………………………………………………………………………………………………… Ⅲ 1 范围………………………………………………………………………………………………………… 1 2 规范性引用文件 …………………………………………………………………………………………… 1 3 术语和定义 ………………………………………………………………………………………………… 1 4 基本原则 …………………………………………………………………………………………………… 2 5 后期管理对象 ……………………………………………………………………………………………… 2 6 工作程序 …………………………………………………………………………………………………… 2 7 后期管理方式确定 ………………………………………………………………………………………… 3 8 后期管理方案制定与实施 ………………………………………………………………………………… 5 9 后期管理工作结束 ………………………………………………………………………………………… 8 10 报告编制 …………………………………………………………………………………………………… 8 附录 A （资料性）污染地块风险管控和修复后期管理报告编制提纲 ……………………………………… 9 参考文献 ……………………………………………………………………………………………………… 11目　 次 Ⅰ DB32/T 4604 —2023 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则　第 1部分：标准化文件的结构和起草规则 》的规定 起草。 本文件由江苏省生态环境厅提出并归口 。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。 本文件起草单位 ：江苏环保产业技术研究院股份公司 、中国环境科学研究院 。 本文件主要起草人 ：吴剑、张庆泉、李媛媛、赵燕鹏、姜洋、沈小帅、庄新文、何东、陆斌、杨芳、杨子云、 曹伍刚、提清清、周妮、卢海军、骆勇、李晨、李敏、姚芝茂。 Ⅲ DB32/T 4604 —2023 污染地块风险管控和修复后期 管理技术导则 1 范围 本文件规定了建设用地污染地块风险管控和修复后期管理的对象 、基本原则 、工作程序及要求 。 本文件适用于建设用地污染地块风险管控和修复后期管理 。 本文件不适用于放射性污染和致病性生物污染地块的风险管控和修复后期管理 。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件 ；不注日期的引用文件 ，其最新版本 （包括所有的修改单 ）适用于本 文件。 GB 3095 环境空气质量标准 GB/T 14848 地下水质量标准 GB/T 18883 室内空气质量标准 GB 36600 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准 （试行） HJ 25.1 建设用地土壤污染状况调查技术导则 HJ 25.2 建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则 HJ 25.3 建设用地土壤污染风险评估技术导则 HJ 25.4 建设用地土壤修复技术导则 HJ 25.5 污染地块风险管控与土壤修复效果评估技术导则 （试行） HJ 25.6 污染地块地下水风险管控和修复技术导则 HJ 164 地下水环境监测技术规范 HJ 194 环境空气质量手工监测技术规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 。 3.1 后期管理 ex⁃post management 建设用地土壤和地下水污染风险管控和修复后 ，土壤和地下水仍然可能存在污染迁移 、扩散或人体 健康风险 ，结合实际情况对地块实施长期监测 、制度控制等措施 ，确认修复效果是否长期有效 、风险管控 效果是否符合预期 。 3.2 长期监测 long⁃term monitoring 对风险管控和修复后的地块在后期管理期间进行周期性的样品采集和检测 ，监测内容包括但不限于 土壤污染物含量 、地下水污染物浓度和风险管控工程性能指标 。 1 DB32/T 4604 —2023 3.3 制度控制 institutional control 通过制定和实施各项制度 ，防止或减少人群对地块污染物的暴露 ，从制度上杜绝和防范地块污染可 能带来的风险和危害 ，从而达到利用管理手段对地块的潜在土壤和地下水污染风险进行控制的目的 。 [来源：HJ 682—2019，2.5.11，有修改 ] 4 基本原则 4.1 统筹性原则 污染地块风险管控和修复后期管理统筹兼顾土壤和地下水 ，防止地块污染物对人体健康和生态环境 产生影响 。 4.2 针对性原则 针对风险管控和修复后地块的特征及污染物特性 ，提出污染地块风险管控和修复后期管理措施和方 案，为地块的环境管理提供依据 。 4.3 科学性原则 采用科学的方法 ，结合风险管控和修复后地块的开发利用方式 ，综合考虑地块的后期管理对象 、管理 范围和管理周期 ，依据相关法律法规 、技术导则等规范性文件开展工作 。 4.4 可操作性原则 根据污染地块全过程管理的实际情况 ，以保护人体健康和生态环境为出发点 ，结合当前科技发展和 专业技术水平 ，制定具有可操作性的污染地块风险管控和修复后期管理方案 。 5 后期管理对象 以下地块 ，应开展污染地块风险管控和修复后期管理工作 ： a）实施风险管控的地块 ； b）用地性质规划为第一类用地的 ，修复后土壤中污染物含量高于 GB 36600第一类用地筛选值的 地块； c）效果评估报告提出的需要进行后期管理的地块 。 6 工作程序 污染地块风险管控和修复后期管理的工作程序如图 1所示。 2 DB32/T 4604 —2023 图1　污染地块风险管控和修复后期管理工作程序 7 后期管理方式确定 7.1 资料收集 收集对象包括但不限于前期按 HJ 25.1、HJ 25.2、HJ 25.3、HJ 25.4、HJ 25.5和HJ 25.6完成的土壤污 染状况调查 、风险评估 、风险管控和修复 、效果评估等工作涉及的全部资料 。 7.2 人员访谈 通过对地块责任单位 、调查单位 、风险评估单位 、风险管控和修复方案编制单位 、风险管控和修复施 工单位、监理单位 、效果评估单位和地块再利用单位的参与人员 、生态环境部门人员 、和自然资源部门管 3 DB32/T 4604 —2023 理人员以及地块内部及周边知情群众进行访谈 ，补充对照现有资料和现场勘查实际情况 ，对地块土壤污 染状况调查 、风险评估 、风险管控与修复工程情况 、生态环境保护措施落实情况 、效果评估和开发利用等 实际情况进行全面了解 。 7.3 现场踏勘 7.3.1 现场踏勘应了解地块风险管控和修复后情况 ，勘查地块周边敏感受体及环境要素 。 7.3.2 地块开发建设前 ，可重点勘查污染地块清挖 、暂存、处置、污水处理 、危险废物贮存等区域 ，识别现 场是否存在明显的污染痕迹或者现场遗留的污染源 。 7.3.3 地块开发建设期 ，可重点勘查修复后的土壤 、地下水的开挖情况 ，生态环境保护措施的落实情况和 二次污染防治的情况 ，对于采用风险管控措施的地块 ，还应重点关注风险管控措施的运行情况 。 7.3.4 地块投入使用期 ，可重点勘查地块利用现状和周边区域环境现状 ，识别地块周边区域土壤和地下 水是否存在与地块相关的污染痕迹 。 7.3.5 现场踏勘期间 ，地块及周边区域若有民用水井或地下水监测井 ，应明确其现状及其配套监测设备 工作状况 ，包括监测设备放置条件 、监测井深度 、监测参数 、地下水位信息等 。 7.4 资料分析 将资料回顾 、人员访谈和现场踏勘资料进行汇总与分析 ，明确地块前期污染类型 、污染状况 、风险管 控和修复目标 、风险管控和修复工程施工情况 、效果评估情况 ，作为确定风险管控和修复后期管理方式 、 管理范围 、管理目标等的依据 。 7.5 后期管理方式选择 7.5.1 污染地块风险管控和修复后期管理方式包括制度控制与长期监测 ，所有后期管理地块均需开展制 度控制，必要时可同时开展长期监测 。 7.5.2 不同时期的地块 ，应重点采取以下制度控制措施 ： a）地块开发建设前 ，应采取以维持地块现状 、避免地块受到扰动为目的的制度控制措施 ； b）地块开发建设期 ，应结合前期土壤污染风险管控 、修复方式 ，选择适宜的建设施工方案 ，不应 破坏原有风险管控和修复效果 ，并防止施工期二次污染 。原则上污染物含量超过 GB 36600 第一类用地筛选值的土壤不宜开挖外运 ；确需外运的 ，应按照法律法规要求执行 。同时，外运 土壤污染物含量应经评估达到接收地的土壤环境质量要求 ，确保接收地的土壤 、地下水环境 安全； c）地块投入使用期 ，应开展以地块安全利用为目的的制度控制措施 。 7.5.3 以下地块应在开展制度控制的同时 ，开展长期监测 ： a）地块开发建设前 ，涉及采用风险